九游会ag娱乐官网:深化废旧纺织品回收体系建设 倡导绿色消费方式和生活方式

来源：九游会ag娱乐官网    发布时间：2026-05-29 06:13:11

  国家《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》已将废旧纺织品纳入循环利用重点。上海作为国家绿色消费试点城市，积极主动承接国家废旧纺织品循环利用目标，在废旧纺织品回收体系建设方面积极探索实践，通过推广支持旧衣回收的“沪尚回收”公共服务平台等有效举措，初步建成覆盖废织物的可回收物回收体系。九三学社社员、东华大学旭日工商管理学院副院长沈滨，马一丹、李庆颖、张佳宁、李格等反映，废旧纺织品回收利用既是绿色消费的关键环节，也是循环经济发展的难点所在。本市在废旧纺织品回收体系建设方面虽已取得初步成效，但在夯实政策支撑、完善回收网络、推动产业升级等方面仍有较大进步空间。

  一是服装纺织循环消费尚未纳入“以旧换新”主赛道。上海《2025年扩消费行动方案》对家电、家居、数码等“以旧换新”给出明确补贴与执行路径，但未单列服装纺织品类，旧衣物“回收、再生、再设计、再消费”难以纳入换新资金支持与活动体系。今年1月底发布的《关于上海市贯彻实施2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，同样以汽车、家电、数码为主，虽以“适时研究”“其他消费品”方式为新增品类留口，但服装纺织仍未进入明确清单。

  二是“沪尚回收”能效存在一定的差异，回收箱配置不一。根据“沪尚回收”平台信息，黄浦、静安等中心城区已形成“回收站场+社区服务点+线上预约+回收活动日”的多元服务模式，社区回收箱常处于“满箱”状态；而郊区服务功能相对薄弱，部分设施未开通预约功能，回收点开放时间与居民上班时间冲突，回收点使用率偏低。社区智能回收箱配置标准不一，部分小区采用分类独立箱体，便于废织物单独投放；而部分区域使用混合箱体，织物与杂物混杂，增加分拣成本。此外，有的智能回收设备使用流程繁琐，真实的操作中存在多次扫码、跨程序跳转等问题，平台小程序中有的服务点未标明回收箱功能分类与承载能力，位置信息粗略，存在“设而难用”情况。

  三是废旧纺织品价值链“低值化”问题突出。我国废旧纺织品年回收量约515万吨，但与年产生量超2000万吨相比，回收率远不足30%。主要难点在于废旧纺织品去向低值化，回收环节利润薄弱（每吨约200-300元），大量回收物被“开松”后用于隔音棉、土工布或进入焚烧发电，难以回流服装产业链。上海尚未建立针对废织物特性的专业化回收体系，现有模式以“混合回收”为主，难以满足资源化利用的专业要求。尽管《上海市可回收物回收体系建设和运营管理导则（2024版）》已将废织物纳入可回收物范围，但在分类标准、消毒流程、分拣规范、溯源管理等方面缺乏细化规定。此外，废织物回收的市场行情报价机制仍不健全，官方平台回收价格仅为0.1-0.3元/公斤，商业平台约为0.8元/公斤，而个别非正规回收者以高达12元/公斤的价格进行宣传，误导居民选择。正规企业需承担消毒、溯源、环保等合规成本，难以参与价格竞争，存在“劣币驱逐良币”现象。

  一、单列“以旧换新-服装纺织”专章与券包。在现有促消费政策中增设服装纺织专章，将服装纺织明确列为“优先落地”的新增品类，面向品牌、商场、平台发放“以旧换新券包”。依托重点商圈，结合“五五购物节”“上海之夏”等消费活动，落地“回收、检测、再生、再设计、换新”一站式点位，开设“再生面料与循环系列”专柜，允许消费者以旧抵新/加价换购，将“互联网+回收”纳入官方核销链路，与商圈线下点位互补，提高服装纺织类以旧换新的覆盖率与便利性。同时，推广“设计即回收”，出台《上海循环服饰设计与标识导则》，制定区域标准，明确单一材料优先、可拆解结构、可回收辅料等设计的基本要求，同步推出“上海再生纤维/再生面料标识”，在可获得“以旧换新”补贴或参与相关活动的商品上张贴，提升标识度与信赖度。

  二、优化回收网络布局，提升服务可及性与便利性。构建梯度化回收网络体系，形成“中心城区优化、近郊补点、远郊延伸”的布局结构，配套流动回收车、定时定点回收日等机制。优化智能回收箱设备功能与标识规范，推广废旧纺织品“专属回收仓+分类投口”设计，提升分类精准度。推进全市回收平台一体化整合与数据共享，在“沪尚回收”市级平台基础上，进一步统一数据接口与服务接入标准，推动各区子系统功能整合、数据互通与账号互认，解决多次扫码、程序跳转等问题，提升居民交投便利性。

  三、以高值化利用牵引废旧纺织品回收全链条升级。重点支持废旧纺织品在再生面料、保温建材等高的附加价值领域的应用研发技术与产业化，搭建市级“旧纺织品清算与统筹平台”，政府牵头设立公益性“清算平台”，统一回收标准、质量分级与结算规则，对接再生纤维/面料企业，组织集中打包处置与统一议价，降低小微回收主体经营成本，提高流转效率。完善价格引导机制，制定分类别、分品质的回收参考价区间及计量规范，引导形成透明合理的市场行情报价。